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再生铅产业规范发展取得积极进展

2019-04-15 17:18
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  【中国白银网4月15日讯】“近两年来,再生铅产业仍然保持了平稳向上运行,产业结构处在深度调整期,中国再生铅产业规范发展成为大家的共识并取得了积极的进展。”在由上海有色金属行业协和上海有色网主办的2019(第十四届)上海铅峰会上,中国再生资源产业技术创新战略联盟理事长、中国有色金属工业协会再生金属分会副会长李士龙表示,近年来,尤其是从2018年到目前为止,环保执法力度空前严厉,政府各部门出台了一系列政策和措施,进一步从严规范废铅酸蓄电池回收利用和再生铅企业生产的全过程,这对我国再生铅产业的生产经营受到了一定的影响,但对产业长期健康有序发展是件好事情。


  再生铅产业市场环境有所改善


  原料采购困难一直是我国持证再生铅企业面临的老问题,没有环保成本的“三无”企业哄抬价格,使得大量资源流入了非法再生铅生产企业。近两年随着国家环保政策的落地以及对非法铅生产点打击力度的加大,再生铅产业的市场环境有所改善。


  李士龙表示,近年来,在政策和市场的双重影响下,再生铅产业持续加快产业结构调整,为了提高资源保障和控制能力,部分龙头企业加大投入,加快回收体系建设,部分小企业受制于环保、资金和技术,产量日益萎缩或转并。而随着国家有关部门对环境污染犯罪加大执法力度,也为该产业健康发展发挥了支撑和保驾护航作用。


  SMM资深铅分析师夏闻鸣也表示,受环保因素影响,再生铅行业正处于行业优化升级过程中,非持证产能从持证产能转换,尤其自2018年四季度后,环保严格控制一刀切,同时2019年出台相关政策从源头起规范含铅废料流向,促使废电瓶进一步流向持证企业。SMM的数据显示,再生铅小型“三无”炼厂产量下降明显,2018年产量已较2015年下降了80%,目前开工率维持低位,预计2019年将延续降势。


  政策加码铅蓄电池回收体系建设


  再生铅产业的原料主要是废铅酸蓄电池,由于回收体系的不完善以及其相关利益的驱动,废铅蓄电池非法拆解、倾倒酸液、土法冶炼等案件屡打不绝,加剧了铅污染事件的频发,对土地、河水造成了污染,这一问题也引起了国家的高度重视。


  2016年12月25日,生产者责任延伸制度推行方案出台,国务院将铅酸蓄电池行业纳入生产者责任延伸制度推行方案。2019年1月22日,生态环境部联合国家发改委、工信部等8部委联合印发《废铅蓄电池污染防治行动方案》(以下简称《行动方案》)。此后,又联合交通运输部印发《铅蓄电池生产企业集中收集和跨区域转运制度试点工作方案》(以下简称《试点方案》)。目标是到2020年,试点地区铅蓄电池集中收集和跨区域转运制度体系初步建立,有效防控废铅蓄电池环境风险,试点单位在试点地区的废铅蓄电池规范回收率达到40%以上。政策的接连出台,也显示了政府推动建设安全有序的废蓄电池回收体系的决心。


  从行业来看,作为落实生产者责任延伸制主体的蓄电池企业,已经越来越多参与到了回收体系的建设中,并引发了电池生产企业与再生铅企业在回收领域的新一轮合作与布局。如骆驼集团与湖北金洋、松赫和超威、天能和大华(太和)的合作等,但在建设的过程中,都或多或少的遇到了一些税费发票、资源竞争等问题,导致废铅蓄电池回收网络建设进程推进缓慢。


  可喜的是,各地试点方案已经开始推进。据悉,湖北的“试点工作方案”已经出台,山东也已经出台了当地的“试点工作方案(草案)”,上海已经开始研讨“试点工作方案(征求意见稿)”。


  “随着从国家到地方对铅蓄电池回收利用重视程度的不断加强,铅蓄电池全生命周期监管成为必然趋势。”超威集团总裁助理、战略采购部总监沈文祥说道。他表示,2019年将是全国大范围开展铅蓄电池收集和转移制度试点的元年,各省市的电池回收试点工作将全面开展。


  李士龙也表示,只要政府部门之间下决心形成齐抓共管,主体责任明确,对整个从事再生铅系统中的生产者、销售者、使用者、回收者的责任有规范性的要求,相关单位齐心合力,是有能力铲除再生铅体外循环的“地下产业链”,从而改变铅酸蓄电池回收体系中的混乱现状。


  “中国再生铅已开始着眼高起点、科技化、规模化、多元化、资本化的方向发展,做大做强做精中国再生铅产业的条件已经开始成熟,中国再生铅产业的发展潜力和空间广阔,做世界一流的再生铅企业,值得企业家们有信心!”李士龙对再生铅行业发展前景充满信心。


  (文章来源:中国有色网)

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