【中国白银网4月24日讯】据Maritime Executive报道，国际海底管理局（International Seabed Authority，简称ISA）发布了30份勘探国际深海海底区域的合同，涉及22个国家，包括12个发展中国家。其目的是寻找适合提取铜、镍、锰和钴等矿物的多金属结核矿床。这些矿物对电池制造、太阳能电池板和风力涡轮机建设等一系列行业都很重要。
ISA的秘书长迈克尔·W·洛奇（Michael W. Lodge）在接受采访时谈到该行业的前景：
这些项目是否已经产生了大量的商业规模矿产？
采矿作业尚未开始。目前，只有勘探活动正在国际海底地区进行，目的是收集关于海底矿物的位置和质量等必要资料和所需环境数据。
ISA已经通过了关于3种主要海底矿物的勘探条例，且适用于目前正在执行的项目。现在的挑战是如何向开发利用过渡。这必须最能反映国际标准和惯例，以及遵从国际法原则。
ISA与168个成员国以及来自民间社会和国际组织的观察员进行了几轮利益攸关方的协商，以期制定包括严格的环境保护要求在内的开发条例。一旦全部168个ISA成员国就其内容达成共识，开采条例将正式通过。
开采矿物引起了人们对海底生物多样性和栖息地破坏的关注。您认为关键问题是什么？如何解决这些问题？
正如《联合国海洋法公约》（UN Convention on the Law of the Sea）所述，ISA及其成员国有责任保护海洋环境，使其免受海底活动可能产生的有害影响。因此，必须制订措施和手段，以便有效地保护和保全海洋环境，包括海洋生物多样性。
作为该政策的关键组分，ISA目前正在同会员国、科学界、合作方和其他有关国际组织密切合作拟定区域环境管理计划（Regional Environmental Management Plans，简称REMPs）。
作为为克莱恩-克利伯顿区（Clarion-Clipperton Zone）采用的区域环境管理计划的一部分，ISA已在太平洋海床上建立了9个特殊环境利益地区（Areas of Particular Environmental Interest，简称APEIs），面积为170万平方公里。通过应用这种以地区为基础的管理手段，这一广阔区域将被保护，免受未来矿产资源开发的影响。ISA正在扩大北大西洋、印度洋和西北太平洋的区域环境管理计划。
是否所有有关环保的控制都监管到位？
环境保护是ISA的首要职责。《联合国海洋法公约》要求ISA采用规章制度和设计流程，防御、减少和控制对海洋环境的污染和其他可能干扰海洋环境生态平衡的危害活动。为了获得批准，勘探活动也必须附有对其潜在影响的评估，以及对海洋学和基线环境研究方案的说明。这些规定必须由所有168个成员国按照协商一致的结果，依据规章流程加以遵守。开采条例将要求任何计划在国际海底地区开展活动的采矿公司遵守严格的全球环境要求。
这些资源如何推动蓝海经济发展？
深海海底矿物的可持续发展可大大有助于利用所有国家，特别是发展中国家的蓝海经济，但这需要处理与技术、数据和信息相关的挑战。深海海底勘探给人类带来的好处远远超过了对矿物资源的了解和对未来采矿财政利益的共享，还包括对海洋环境的科学认知，这些知识对于实现蓝海经济的所有方面，包括海洋生物多样性知识等都是至关重要的。
为了应对这一挑战，ISA与联合国经济和社会理事会（UN Department of Economic and Social Affairs，简称UNDESA）合作，通过深海蓝海增长倡议（Abyssal Initiative for Blue Growth），提高太平洋小岛屿发展中国家（Pacific Small Island Developing States，简称P-SIDS）的能力。目前已在P-SIDS国家举办了3个区域讲习班，并计划在2020年再举办2个。
基于这一成功倡议，ISA正在为印度洋和加勒比海地区的小岛屿发展中国家制订特别项目。ISA还与非洲联盟非洲矿产开发中心（African Minerals Development Centre of the Africa Union）合作，作为其支持非洲蓝海经济和绘制非洲深海海底资源地图的共同承诺的一部分。
为什么海底矿物对可持续发展很重要？
随着世界人口持续增长，从今天的70亿增长到2050年的96亿，人类对关键矿产的需求将会上升。要想建立一个以可再生能源和技术为基础的未来社会，找到可靠、清洁和符合道德的矿物资源的新来源至关重要。
《联合国海洋法公约》将国际深海海底区域定义为人类的共同遗产。这意味着所有国家必须公平地分享在国际海底区域进行的活动所产生的财政和其他经济利益。在这么做的同时，应特别考虑到发展中国家的利益和需要。
ISA如何与发展中国家合作推进深海勘探？
《联合国海洋法公约》要求ISA促进和鼓励向发展中国家转让技术和科学知识。协会致力于提高弱势国家队协会活动和项目的认识和参与。
ISA目前正在改进其能力发展方案和倡议的执行和实施，以满足发展中国家，特别是小岛屿发展中国家、最不发达国家（Least Developed Countries，简称LDC）和内陆发展中国家（Land Locked Developing Countries,简称LLDCs）的需要和优先事项。ISA通过为海洋科学研究、合作方培训项目及其实习项目提供捐赠基金，为发展中国家的候选者创造有意义的能力发展机会。
（文章来源：全球地质矿产信息网）
